2toDrive - Begeleid autorijden vanaf 17 jaar
De proef 2toDrive werd 15 maart 2018 definitief omgezet van "proef" tot een definitieve regeling. Het Begeleid Rijden, waarbij vanaf de leeftijd van 17 jaar het rijbewijs voor de personenauto behaald kan worden, is vanaf 1 november 2011 – als proef – van start gegaan. Er was vanaf 2008 al sprake van het verlagen van de leeftijdsgrens voor het behalen van het praktijkexamen voor het rijbewijs-B (personenauto). Door de positieve ervaringen en goede resultaten van het begeleid rijden is besloten de proef om te zetten in een definitieve regeling. Na aanpassing van de Wegenverkeerswet had de definitieve regeling eind 2017 in moeten gaan; dit werd niet gehaald wat resulteerde in een latere invoering: maart 2018.Je rijbewijs vanaf 17 jaar - Begeleid rijden, 2toDrive
Waarom is gekozen voor de termen "begeleid rijden" of "2toDrive"? Veel mensen bleken bij de term begeleiderspas, waar in eerste instantie voor gekozen was, een beeld te hebben van gehandicaptenvervoer. Gelet op het motiveren van de doelgroep – van 17 jarigen – om mee te doen aan het experiment is uiteindelijk gekozen voor de naam 2toDrive.Overwegingen invoering van 2toDrive
Ondanks de scherpe daling van de verkeersongevallen in de afgelopen jaren, ook onder beginnende bestuurders, blijft de groep van 18 tot 24 jarigen een van de meest risicovolle groepen in het verkeer. De eerste jaren na het behalen van het rijbewijs, en vooral de eerste maanden na het examen, blijken zij een verhoudingsgewijs groot risico te lopen om bij een ongeval betrokken te raken. In vergelijking met meer ervaren bestuurders heeft de groep 18 tot 24-jarigen per gereden kilometer een ruim vier maal hogere kans om betrokken te raken bij een ernstig verkeersongeval (met tenminste een dode of een zwaargewonde) dan een automobilist in de leeftijdscategorie van 30 tot 59 jaar.
Begeleid rijden - 2toDrive 2011 - 2018
Minister Schultz van Haegen (Infrastructuur en Milieu) gaf op 1 november 2011 het startschot voor de proef 2toDrive. Het ging om een proef van zes jaar, waarna bekeken zou worden of de proef een positief effect heeft op de verkeersveiligheid en de rij-bekwaamheid van 17-jarigen. Bij de invoering van 2toDrive in november 2011, is tevens de geldigheid van het theoriecertificaat B verlengd van 1 jaar tot 1,5 jaar (18 maanden). Vanaf je 16de jaar mag je theorie-examen doen.
Verkeersveiligheid bevorderen
De afgelopen jaren zijn verschillende maatregelen getroffen, om de verkeersveiligheid van de beginnende bestuurder te verhogen. Maatregelen die gerealiseerd zijn, dan wel waar op dit moment aan gewerkt wordt, betreffen onder andere de invoering van een:- Beginnersrijbewijs.
- Verlaging van de alcohollimiet voor beginnende bestuurders naar 0,2‰
- De invoering van het rijbewijs voor de categorie AM (het bromfietsrijbewijs) met bijbehorend theorie- en praktijkexamen.
- De invoering van lichte educatieve maatregel alcohol en verkeer.
- Vernieuwing van het praktijkexamen met meer aandacht voor gevaarherkenning en zelfstandig rijgedrag.
Verkeersveiligheid begeleid rijden
Het begeleid rijden heeft een aantal positieve effecten op de verkeersveiligheid laten zien, zodat besloten is de proef om te zetten in een definitieve regeling per 15 maart 2018. Uit een onderzoek van het SWOV blijkt – in het kort – het volgende:
- Het ongevalsrisico: het aantal ongevallen voor het aantal zelfstandig gereden kilometers ligt bij bestuurders die aan 2toDrive hebben deelgenomen 26% lager.
- 18% van hen heeft wel eens zonder coach gereden. Daar staat tegenover dat van de bestuurders die niet hebben deelgenomen aan 2toDrive 48% wel eens zonder rij-instructeur heeft gereden voordat zij een rijbewijs hadden.
- Bestuurders die hadden deelgenomen aan 2toDrive reden gemiddeld 561 kilometer per maand ten opzichte van 410 kilometer per maand bij bestuurders die niet hebben deelgenomen aan 2toDrive.
Doel van het behalen van je rijbewijs op je 17de
Er is gekozen voor een model waarin het niet gaat om het opleiden, maar om het maken van ervaringskilometers door de aspirant bestuurder met een goedgekeurde begeleider. Je mag alleen onder begeleiding rijden ná het voltooien van je rij-opleiding en het behalen van je rijbewijs-B bij het CBR.Eerst Theorie-examen, dan pas praktijk-examen
Vanaf de dag dat je 16 jaar bent geworden mag je op voor je theorie-examen-B, waarna de praktijklessen vanaf 16,5 jaar mogen beginnen. Vanaf de dag dat je 17 jaar bent geworden mag je examen afleggen voor je autorijbewijs.
Je definitieve rijbewijs-B voor de personenauto
Als je geslaagd bent voor je praktijk examen, krijg je een volwaardig, definitief rijbewijs en géén voorlopig rijbewijs. Totdat je de leeftijd van 18 jaar hebt bereikt, mag je alleen met een door jou opgegeven begeleider(s) rijden die aan de eisen voldoet.
De 17-jarige beginnende bestuurder moet voldoen aan
- Geslaagd zijn voor het theorie-examen voor de rijbewijscategorie B.
- Geslaagd zijn voor het praktijkexamen voor het besturen van motorrijtuigen van de rijbewijscategorie B.
- Aan de aanvrager moet een begeleiderspas zijn afgegeven.
- Als je als bestuurder de weg op gaat, moet je altijd zowel je rijbewijs als je begeleiderspas bij je hebben en op aanvraag kunnen tonen.
Geslaagd voor je rijbewijs bij 2toDrive
Deelnemers die met goed gevolg het theorie- en praktijkexamen voor rijbewijs B hebben afgelegd en hun geschiktheid voor die categorie hebben aangetoond, krijgen een rijbewijsdocument uitgereikt dat conform de Europese regelgeving wordt afgegeven. Het document heeft de gebruikelijke in Nederland geldende geldigheidsduur van 10 jaar. Het rijbewijs heeft dus verder géén beperkingen en hoeft later niet te worden omgewisseld of aangepast. De enige beperking is dat er tot het 18de jaar alleen met het rijbewijs in Nederland gereden mag worden en niet in het buitenland.Het beginnersrijbewijs heeft een duur van 7 jaar als je op je 17de het rijbewijs hebt gehaald. Normaal geldt een periode van 5 jaar, voor eenieder die op latere leeftijd het rijbewijs haalt
Functie van de begeleider
De aspirant bestuurder (jij) mag 1 tot 5 begeleiders opgeven die aan de eisen voldoen en hem of haar tot de 18de verjaardag begeleiden. De begeleider(s) -die de rol van coach krijgt toebedeeld- moet een geldige pas kunnen tonen, die door de aspirant bestuurder aangevraagd moet worden bij het RDW (Rijksdienst voor het wegverkeer)De begeleider fungeert vanaf de bijrijdersstoel als een aanspreekpunt voor de 17-jarige bestuurder en coacht waar nodig, maar hij geeft geen rijles en hij verricht zelf geen bestuurdershandelingen. Alleen al de aanwezigheid van een volwassene heeft in het buitenland een matigende en beschermende invloed op de deelnemer gehad. De begeleider kan een familielid of een kennis zijn, en hoeft niet over de kwalificaties van een autorij-instructeur te beschikken. Om de kwaliteit van de begeleiding te waarborgen, moet de begeleider wel aan een aantal eisen voldoen. Daarnaast is de begeleider tijdens het begeleiden niet onder invloed van alcohol of drugs, zit hij naast de deelnemende bestuurder en niet achterin en dient hij zich bij controle te legitimeren om te kunnen controleren of de persoon een op de begeleiderspas genoemde begeleider is.
Eisen voor de begeleider(s) "Begeleid rijden"
- Minimaal 5 jaar een rijbewijs-B hebben.
- Ouder zijn dan 27 jaar.
- Geen zware verkeersdelicten hebben begaan.
- Nooit in een vorderingsprocedure terecht zijn gekomen.
- Niet onder invloed zijn van drugs, alcohol of medicijnen.
- Zich tijdens de begeleiding altijd kunnen legitimeren.
Wanneer kan je begeleiderspas aanvragen
- Uiterlijk vanaf de leeftijd van 17 jaar en zes maanden.
- Op z’n vroegst 6 maanden vóór het bereiken van het 17de jaar.
Afgifte van de begeleiderspas – je rijbewijs
- De RDW controleert of aan alle voorwaarden is voldaan. Als dat het geval is, krijg je de pas binnen tien werkdagen thuisgestuurd. Als jij of (een van) je coach(es) niet aan de voorwaarden voldoen, ontvangen zowel jij als je coach daarover apart van elkaar een brief.
- Zodra je je rijbewijs hebt behaald, vraag je dat aan bij je eigen gemeente. Als je op 17-jarige leeftijd een rijbewijs aanvraagt, maar er staat nog geen begeleiderspas geregistreerd, dan kan het rijbewijs niet afgegeven worden. Zorg dus dat je op tijd je begeleiderspas aanvraagt
Sanctie - Rijden zonder begeleider
Rijd je als 17-jarige zonder begeleider, dan volgt hier een sanctie op door ongeldig verklaren van het rijbewijs. Dit betekent dat je alsnog moet wachten tot je 18 jaar oud bent en dan weer opnieuw zowel je theorie-examen, als je praktijkexamen moet afleggen.
Tevens ben je (mede)verantwoordelijk voor je begeleider. Verkeert deze tijdens de begeleiding onder invloed van verdovende middelen, dan zal je ook weer opnieuw de bovenomschreven examens moeten doen, ná het bereiken van de dag dat je 18 jaar geworden bent.
Minderjarigheid van de bestuurder
Omdat de aspirant bestuurder nog minderjarig is, moet een schriftelijke verklaring van één van de ouders of wettelijk vertegenwoordiger overlegd worden. De minderjarige bestuurder is echter wel juridisch bestuurder, zodat hij of zij wel verantwoordelijk is voor het eigen handelen tijdens het besturen van het voertuig, bij deelname aan het verkeer.Aansprakelijkheid
De 17-jarige is na het behalen van het rijbewijs B zowel feitelijk (hij of zij rijdt/stuurt) als juridisch de bestuurder en dus aansprakelijk. Er moet dan wel worden voldaan aan de eisen die het experiment zowel aan de bestuurder als aan de begeleider stelt. Als hij niet aan deze eisen voldoet, rijdt de deelnemer in feite zonder geldig rijbewijs.De 17-jarige geldt als een beginnend bestuurder. Dit betekent
- Lagere alcohollimiet van 0,2 promille en is de beginnersregeling onverkort op hem van toepassing.
- De recidiveregeling is op hem van toepassing, zoals die overigens van toepassing is op alle rijbewijshouders.
- Bij twijfel aan zijn rijvaardigheid of geschiktheid, bijvoorbeeld als hij zich schuldig heeft gemaakt aan ernstige verkeersovertredingen, zoals een forse overschrijding van de wettelijke alcohollimiet, zal de politie een mededeling op grond van artikel 130, eerste lid, van de WVW 1994 uitbrengen en zal het CBR hem, afhankelijk van de situatie, een educatieve maatregel, een alcoholslotprogramma of een onderzoek naar de rijvaardigheid of geschiktheid opleggen.
Controle en handhaving
Politieagenten en medewerkers van de regionale verkeershandhavingsteams van het ministerie van Veiligheid en Justitie zullen op basis van de geboortedatum op het rijbewijs moeten vaststellen dat het een deelnemer aan het experiment betreft, hij in het bezit moet zijn van een begeleiderspas en uitsluitend met een begeleider mag rijden. Als zij constateren dat de betrokken bestuurder nog geen 18 jaar is en zonder begeleider rijdt, dan zullen zij zijn rijbewijs invorderen.Veelgestelde vragen over het begeleid rijden (2toDrive)
Vanaf welke leeftijd mag ik mijn theorie-examen doenWanneer 2toDrive van start is gegaan kun je vanaf 16 jaar het theorie-examen afleggen. Je theoriecertificaat is 1,5 jaar geldig nadat je het hebt behaald
Waar en wanneer kan ik de begeleiderspas aanvragen
Op de site van www.2toDrive.nl. Jongeren die 16.5 jaar zijn kunnen de pas aanvragen.
Moet de begeleiderspas aangevraagd worden voor de jongeren mogen gaan lessen
Nee dat hoeft niet, jongeren vanaf 16,5 jaar mogen gaan lessen. Zij dienen in het bezit te zijn van de begeleiderspas voor ze het rijbewijs aanvragen bij de gemeente. Zonder begeleiderspas wordt het rijbewijs niet afgegeven.
Advies: laat de leerling de pas aanvragen voor praktijk examen.
Moet ik als rijschool iets speciaals doen of aanmelden
Als rijschool kan je gewoon deelnemen aan het experiment. Als de jongeren 16,5 jaar is mag hij beginnen met rijlessen. Er is geen speciale aanmelding nodig.
Mag ik als ik mijn rijbewijs heb gehaald door 2toDrive ook op een scooter rijden
Ja, wanneer je het rijbewijs B haalt, krijg je daarbij automatisch ook het rijbewijs AM. Hiervoor heb je geen begeleiding van je coach nodig. Het rijden met een coach geldt alleen voor het besturen van een auto.
Mag ik ook in het buitenland rijden als ik 17 ben? Vanaf wanneer mag ik in andere landen dan in Nederland rijden
Nee, het rijbewijs dat je als 17-jarige voor het experiment 2toDrive in Nederland haalt, is niet geldig in het buitenland. In Europese wetgeving is namelijk geregeld dat je alleen na je 18de verjaardag een rijbewijs mag halen. Ieder land afzonderlijk mag in eigen land eerder rijbewijzen afgeven. Dit rijbewijs is dan alleen in eigen land geldig. Met het rijbewijs dat je op je 17e voor 2toDrive hebt gehaald, mag je daarom pas vanaf 18 jaar ook buiten Nederland rijden.
Ik ben al 17 op het moment dat 2toDrive start, kan ik meedoen met 2toDrive
Er is door de Minister gekozen om een grens te trekken bij de invoering van 2toDrive. Jongeren die op of na de startdatum 17 jaar worden kunnen meedoen aan het experiment. Als jij al 17 bent op het moment dat 2toDrive van start gaat dan gelden er voor jou wel speciale regels; je mag starten met het volgen van rijlessen en het theorie-examen afleggen. Je mag het praktijkexamen afleggen zodra je 18 bent geworden.
Moet ik mijn theorie-examen afgelegd hebben voordat ik met rijlessen mag beginnen
Nee, voor het volgen van rijlessen hoef je niet in het bezit te zijn van het theoriecertificaat Je hebt wel het theoriecertificaat nodig als je een tussentijdse toets of het praktijkexamen gaat afleggen.
Moeten de ouders teken/toestemming geven om mee te doen aan 2todrive
Nee, ouders hoeven niet mee te tekenen. De jongeren kunnen vanaf 1 november een begeleiderspas aanvragen en ook daar hoeft niet voor getekend te worden.
Tenzij de ouders coach willen zijn, dan moeten zij net als andere coaches toestemming geven dat zij vermeld worden op de begeleiderspas.
Ik ben rijinstructeur, maar ben nog geen 27 jaar oud, mag ik wel iemand coachen
Ja, als je in het bezit bent van een WRM-pas kan dat door de jongeren aangegeven worden bij de aanvraag van de begeleiderspas. Je komt dat alsnog op de begeleiderspas te staan. (wel kopie van de WRM-pas meesturen met de aanvraag van de begeleiderspas.)
Wanneer geeft het RDW een nieuwe pas af
- Bij wijziging van de personalia van de houder of de begeleider.
- Als de houder een nieuwe begeleider opgeeft.
- In geval de eerder afgegeven begeleiderspas versleten of geheel of gedeeltelijk onleesbaar is.
- Als de eerder afgegeven begeleiderspas verloren is geraakt of teniet is gegaan.
Wanneer verliest de begeleiderspas zijn geldigheid
- Door uitreiking van een nieuwe begeleiderspas.
- Door het onbevoegd daarin aanbrengen van wijzigingen.
- Door wijziging van de geslachtsnaam, de voornamen, de plaats of datum van geboorte of het geslacht van één van de daarop vermelde personen.
- Op de dag dat de houder de leeftijd van achttien jaren bereikt.
Wanneer wordt de begeleiders pas ongeldig verklaard
- Als de begeleiderspas is afgegeven op grond van door de aanvrager verschafte onjuiste gegevens en hij niet zou zijn afgegeven.
- Indien de onjuistheid van die gegevens ten tijde van de aanvraag bekend zou zijn geweest.
- Als na afgifte van de begeleiderspas blijkt dat hij kennelijk abusievelijk aan de houder is afgegeven.
Praktijkresultaten in Duitsland
In Duitsland –waar het begeleid rijden al enige jaren geleden is ingevoerd- heeft men hier goede ervaringen mee. In Duitsland volgt de leerling eerst de rijopleiding bij een gecertificeerd autorij-instructeur en legt hij de gebruikelijke examens af. De jonge bestuurder kan vervolgens onder begeleiding van een ervaren bestuurder rijervaring opdoen. De voorwaarden voor vrijwillig meedoen was ook in Duitsland de leeftijdsverlaging voor het volgen van praktijklessen; namelijk vanaf 16 jaar en zes maanden en het praktijkexamen vanaf 17 jaar. De 17-jarige bestuurder mag tot zijn 18e jaar slechts een auto besturen als er ook een oudere, ervaren begeleider in de auto aanwezig is. Vanaf de 18e verjaardag mag die bestuurder zonder begeleider een auto besturen. (Nederland volgt dit model)Cijfers uit Duitsland laten zien dat bestuurders die vanaf 17 jaar hun rijbewijs hebben gehaald en onder begeleiding hebben gereden, vanaf hun 18e in vergelijking met bestuurders die voor het eerst gaan rijden, circa
- 20% minder overtredingen begaan.
- 30% minder ongelukken veroorzaken.
- Minder vaak (circa 50%) onder invloed van drank of drugs rijden.
